HORA
LIBRE
Álvaro Belin Andrade
El
miedo a los candidatos independientes.
La semana pasada, tres congresos locales,
los de Chihuahua, Veracruz y Sinaloa, aprobaron reformas a sus códigos
electorales que, en uno de sus principales y más polémicos apartados, buscaron
contener, obstaculizar o mediatizar la participación de los candidatos
independientes, en previsión de los próximos comicios locales en que se
elegirán gobernadores y diputados locales.
El lunes 29 de junio en Chihuahua, el
martes 30 en Veracruz y el miércoles 1 de julio en Sinaloa, las aplanadoras
partidistas encabezadas por el Partido Revolucionario Institucional (con
excepción del Partido Acción Nacional, cuyos diputados se plantaron en
rebeldía) aprobaron modificaciones importantes en sus códigos electorales, y el
denominador común fue que la creación de un nuevo partido político local
constituye un trámite mucho más sencillo que arrojarse al ruedo como candidato
apartidista.
En las tres codificaciones electorales,
en efecto, se ha abierto un camino difícil, lleno de obstáculos, para quienes
pretendan la gubernatura y otros puestos locales de elección popular, como
diputaciones y alcaldías, sin el aval de un partido político.
Los triunfos de Jaime Rodríguez Calderón,
El Bronco, que obtuvo la gubernatura de Nuevo León, y de otros candidatos
ciudadanos como Manuel Clouthier Carrillo, electo diputado federal
independiente por Sinaloa, y Pedro Kumamoto, diputado local por Jalisco,
pusieron en alerta a los partidos políticos que buscan contener a como dé lugar
el avance de opciones diferentes a las oscuras negociaciones y al control
severo que significa una postulación bajo sus siglas.
Lo curioso es que a esta andanada se han
unido, en casos como Chihuahua y Sinaloa, el Partido de la Revolución
Democrática y Movimiento Ciudadano, además del PRI y sus consabidas rémoras,
Partido Verde (PVEM) y Nueva Alianza (Panal). En el caso de Veracruz, a
excepción del PAN, cuyos diputados locales abandonaron el recinto antes de la
votación, junto con el diputado del PT, Fidel Robles Guadarrama, los diputados
de los demás partidos avalaron la reforma, con la salvedad del diputado Ricardo
Ahued Bardahuil, quien se abstuvo.
Parece claro que buscan atajar que
militantes suyos, despreciados por decisiones cupulares para abanderarlos,
opten por arrastrar a sus seguidores mediante candidaturas independientes y,
por ello, han impuesto diversos candados.
El caso más grave se da en Chihuahua,
donde el nuevo código impide (si no hay éxito en la controversia constitucional
que ha anunciado el PAN) que quien en los tres años previos a la elección haya
estado afiliado a algún partido político, se pueda registrar por la libre.
En el caso de Veracruz, los artículos 278
y 281 del código electoral duartista establecen que no podrá optar por una
candidatura independiente quien sea presidentes del comité nacional, estatal o
municipal, dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un partido
político; tampoco, los ciudadanos que hayan participado en un proceso interno
para la postulación de una candidatura a cargo de elección popular de un
partido político o coalición en el mismo proceso electoral.
Con ello se cerrarían las puertas a
personajes como Héctor y José Francisco Yunes, del PRI, o Miguel Ángel Yunes
Linares, del PAN, si una vez realizados los procesos de selección interna de
candidatos en sus partidos no obtienen la nominación. Extrañamente, el actual
diputado local Ricardo Ahued Bardahuil, quien ha llegado a cargos de elección
popular (alcalde xalapeño y diputado federal) bajo las siglas del PRI sin ser
militante o su equivalente.
Llama la atención, por otra parte, la
abierta precampaña que realiza el diputado Renato Tronco Gómez para colocarse
el próximo año como posible candidato apartidista. Hay que recordar que Tronco
llegó al Congreso bajo las siglas del Partido Verde (PVEM) aunque se publicita
como diputado independiente tras haber roto con su original bancada, y quien
recorre todo el estado repartiendo dinero y frases célebres, como que Veracruz
necesita un próximo gobernador “que tenga yemitas”, como si el acto de gobernar
a un estado complejo y en serias dificultades financieras y de desarrollo
dependiera de huevos y no de cerebro.
Ponen vara alta a
candidatos independientes
Pero
el pasado político de los aspirantes no es la única aduana. En el caso de
Sinaloa, un candidato independiente que busque la gubernatura tendrá menos
oportunidades que las que le otorga la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales (de por sí restringidas) para recabar las firmas que
le permitan ser considerado en la boleta electoral.
Aunque
se establece que el número de firmas de respaldo será equivalente al 2 por
ciento del listado nominal, como ocurre en la legislación federal, en Sinaloa alguien
que busque la candidatura independiente al Gobierno solo contará con 40 días
para lograr la hazaña, cuando a un aspirante a Senador la ley federal le otorga
90 días.
Para
colmo, la misma legislación establece que para constituir un nuevo partido
político se requiere ocho veces menos que para ser candidato independiente. Por
añadidura, el 2 por ciento que se le exige debe provenir de al menos el 50 por
ciento de los municipios sinaloenses, en cada uno de los cuales deberá
demostrar que cuenta con el 1 por ciento de la lista nominal municipal. Algo
similar ocurre con quienes quieran jugar por las alcaldías como independientes:
además de contar con el respaldo de al menos el 2 por ciento de los electores
inscritos, dicha lista debe ser integrada por electores de por lo menos la
mitad de las secciones de su municipio.
En el caso
de Veracruz, las cosas no son precisamente miel sobre hojuelas. En principio,
para lograr el respaldo ciudadano, los aspirantes a candidatos ciudadanos no
podrán usar radio o televisión, por lo que deben recabar las firmas exigidas en
reuniones públicas, asambleas, marchas “y demás”.
Lo más grave
lo representa el porcentaje de ciudadanos registrados en la lista nominal (con
cierre al 31 de agosto de este año, para el caso de la elección del 2016) que
deben obtener para que el instituto electoral local apruebe su registro.
En efecto,
mientras que a nivel federal los aspirantes a ser senadores o diputados por la
vía independiente deben reunir firmas que representen 2 por ciento del
electorado en la entidad o el distrito por el que desean contender y, en el
caso de buscar la Presidencia de la República, el 1 por ciento nacional, en
Veracruz las cosas se complican.
El nuevo
código electoral veracruzano establece que quienes aspiren a ser candidatos
independientes a la gubernatura deben reunir el respaldo del 3 por ciento de
los ciudadanos registrados en la lista nominal (más de 170 mil firmas), y no
solo eso, además deben comprobar que cuentan con el respaldo de al menos el 2
por ciento en cada uno de los 30 distritos electorales locales. Para lograrlo,
solo contarán con 60 días, cuando la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales otorga 90 días para el caso de elecciones federales.
En
contrapartida, para constituir una Asociación Política Estatal (paso previo
para solicitar el registro como partido), el nuevo Código Electoral de Veracruz
solo pide como mínimo 1,050 afiliados en el estado, en tanto que para registrar
a un partido político estatal solo se exige como mínimo el 1 por ciento de los
electores por distrito y el 1 por ciento por municipio.
Héctor Yunes, de acuerdo
Con un apoyo
abierto del gobernador Javier Duarte de Ochoa, quien le ha guiñado el ojo para
que socave su alianza con el senador José Yunes Zorrilla, el senador choleño
Héctor Yunes Landa ya manifestó su respaldo a la nueva legislación electoral,
pese a que materializa legalmente una minigubernatura para los comicios de
2016.
En
Coatzacoalcos dio su aval al Código Electoral, particularmente en lo que se
refiere a las reglas del juego para las candidaturas independientes, que no se
crean “para los prófugos de los partidos”, inconformes por no haber obtenido la
candidatura. Respaldó el requisito del porcentaje que deben reunir quienes
quieran lanzarse por la libre, para evitar que cualquiera se crea con
posibilidades de contender, pues ello “le haría perder seriedad a la política y ya
bastante lastimada está para que todavía le demos un rasponcito adicional, ésa
es mi opinión”.
Sin embargo, reconoció que si en la
elección gubernamental anterior hubiera existido la figura de las candidaturas
ciudadanas, habría recurrido a ella ante la negativa del PRI de abanderarlo y
habría ganado la elección.
La contradicción del senador es que si en
la elección anterior se hubieran aplicado las reglas recién aprobadas, no
habría tenido posibilidad de lanzarse porque había sido dirigente estatal
priista, era dirigente y militante de un partido político y había contendido
por la candidatura. ¿Por qué para su caso sí hubieran sido formidables las
candidaturas independientes para tránsfugas políticos y ahora no?
